利欢鑫:采取哪几方面促进节能降耗(一)
发表时间: 2024-01-18 06:26:20 作者: 稳压器
我国能源生产和消费的主要能源资源为煤炭,占我国总能源的70%左右,由于能源结构长期以煤为主,不仅造成我国能源利用效率低下,经济效益差,特别是高能耗行业的经济效益尤其差,产品缺乏竞争力,并且对生态环境造成了严重影响。因此,以煤为主的能源结构不利于实现经济、能源和环境协调发展。
从经济结构来看,工业能耗占了全社会能耗的70%。能耗增长主要体现在钢铁、煤炭、石油、电力等行业。在工业中,高能耗行业所占比重偏大,高技术上的含金量和低能耗的行业比重低,因此,调整产业体系,是降低我国能源消耗的最有效途径。
能源定价机制是整个能源改革的核心,目前我国能源定价机制还不完善,能源价格水平和定价机制都没有完全市场化,能源的内部成本和外部成本未能反映在能源价格上,因此导致能源低价消费的现状,因此,要使能源价格体系合理化,应加紧研究能源消费税的可行性。在企业所得税、增值税、消费税和关税上给予节能企业和节能产品一定的优惠。指导国家政策性银行为节能项目提供贴息贷款,引导商业银行向节能领域投资。倡导地方政府建立节能发展专项资金(或基金),支持节能技术的研发和推广,节能工程的示范及相关的能力建设。
节能降耗跟人们的生活方式有很大关系,百姓生活和企业单位每天所消耗的能量是非常巨大的,因此要动员全社会共同节能。要逐步加强节能宣传,增强公众的能源忧患意识和节约意识。普及节能知识和措施,引导社区居民在改善生活品质的前提下,培养科学的用能方式,使用高效节能产品,努力促进全社会共同节能。同时建立健全节约能源资源的法律和法规和标准体系,切实实施有关法律,加大执法和监督检查力度,制定和实施强制性标准。
要根据国家差别化能源价格的政策,对超过能耗限额的用能部分,制定能源超限额加价收费办法。制定按发电煤耗量确定上网电价和电量的政策。鼓励使用节能环保型小排量汽车,制定有利于发展和使用节能型汽车的优惠政策。建立节能奖励机制,对在节能科学技术研究、开发中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励,同时出台税收等方面的优惠政策,给那些典型的节约型企业以奖励。
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